Stephanie Blenckner: |2021-06-20| Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) lanserar resultaten från SIPRI Yearbook 2021, som utvärderar det aktuella tillståndet för beväpning, nedrustning och internationell säkerhet. En viktig slutsats är att trots en övergripande minskning av antalet kärnvapenhuvuden 2020 har nu fler utplacerats med operativa styrkor.

Tecken på nedgång i kärnvapenarsenaler har stoppat

De nio kärnvapenstaterna – USA, Ryssland, Storbritannien, Frankrike, Kina, Indien, Pakistan, Israel och Demokratiska folkrepubliken Korea (Nordkorea) – hade tillsammans uppskattningsvis 13 080 kärnvapen i början av 2021. Detta markerade en minskning från de 13 400 som SIPRI uppskattade dessa stater hade i början av 2020 (se tabell nedan).

Trots denna totala minskning ökade det beräknade antalet kärnvapen som för närvarande sätts ut med operativa styrkor till 3825, från 3720 förra året. Cirka 2000 av dessa – som nästan alla tillhörde Ryssland eller USA – hölls i ett tillstånd av hög operationell beredskap.

Medan USA och Ryssland fortsatte att minska sina övergripande kärnvapenlager genom att demontera pensionerade stridsspetsar 2020 beräknas båda ha haft cirka 50 fler kärnvapen i operativ drift vid början av 2021 än ett år tidigare. Ryssland ökade också sitt totala militära kärnkraftslager med cirka 180 stridsspetsar, främst på grund av utplacering av fler flervärdshuvud landbaserade interkontinentala ballistiska missiler (ICBM) och sjöstartade ballistiska missiler (SLBM). Båda ländernas utplacerade strategiska kärnvapenstyrkor förblev inom de gränser som anges i 2010- fördraget om åtgärder för ytterligare minskning och begränsning av strategiska offensiva vapen (Ny START), även om fördraget inte begränsar de totala kärnvapenstridsspecifikationerna.

Antalet stridsspetsar ökar

Antalet stridsspetsar i globala militära lager verkar nu att öka, en oroande tecken på att den nedåtgående trend som präglat den globala kärnvapenarsenaler sedan slutet av kalla kriget har avstannat, sade Hans M. Kristensen, Associate Senior Fellow med SIPRI:s program för kärnvapennedrustning, vapenkontroll och icke-spridning och chef för kärnkraftsinformationsprojektet vid Federation of American Scientists (FAS). "Sista minuten-utvidgningen av Ny START av Ryssland och USA i februari i år var en lättnad, men utsikterna för ytterligare bilateral kärnvapenkontroll mellan kärnkraftsmakterna är fortfarande dåliga.

Ryssland och USA har tillsammans över 90 procent av globala kärnvapen. Båda har omfattande och dyra program på gång för att ersätta och modernisera sina kärnvapen, missil- och flygplansleveranssystem och produktionsanläggningar. ”Både Ryssland och USA verkar öka sin betydelse för kärnvapen i sina nationella säkerhetsstrategier,” säger Kristensen.

Andra kärnvapenstater som investerar i framtida kapacitet

Alla de sju andra kärnvapenstaterna utvecklar eller använder också nya vapensystem eller har meddelat att de har för avsikt att göra det. Den brittiska "Integrated Granskning av säkerhet, försvar, utveckling och utrikespolitik", som publicerades i början av 2021, har vänt minskningen av landets kärnvapenarsenal och istället höjde sin planerade kärnvapen från 180 till 260 missiler.

Kina är mitt i en betydande modernisering och utvidgning av sitt kärnvapenlager, och Indien och Pakistan verkar också utöka sina kärnvapenarsenaler.

Nordkorea fortsätter att förbättra sitt militära kärnkraftsprogram som en central del av sin nationella säkerhetsstrategi. Medan det inte utförde några kärnprovsexplosioner eller långdistans ballistiska missiltester under 2020 fortsatte produktionen av klyvbart material och utveckling av kort- och långdistans ballistiska missiler.

Ikraftträdandet av fördraget om förbud mot kärnvapen i början av 2021 belyser den växande klyftan mellan kärnvapenstaterna – som alla investerar i den långsiktiga framtiden för sina kärnvapen – och andra länder som är otåliga för att se framsteg när det gäller kärnvapennedrustning som utlovats av Nuclear Non-Proliferation Agreement. Det säger Matt Korda, associerad forskare med SIPRI:s program för kärnvapennedrustning, vapenkontroll och icke-spridning och forskningsassistent med FAS Nuclear Information Project.

Världens kärnkraftsstyrkor, januari 2021

Källa: SIPRI Yearbook 2021.

* 'Utplacerade stridshuvuden' avser stridsspetsar placerade på missiler eller placerade på baser med operativa styrkor.

** 'Andra stridsspetsar' avser lagrade stridshuvuden eller reservstridsspetsar som väntar på demontering.

*** Den brittiska regeringen förklarade under 2010 att dess inventering av kärnvapen inte skulle överstiga 225 stridsspetsar. SIPRI uppskattar att inventeringen förblev på det numret i januari 2021. Detta är en översyn av tidigare SIPRI-bedömningar baserat på ny information. En planerad minskning till 180 stridsspetsar i mitten av 2020-talet avslutades med en regeringsöversyn som genomfördes 2020 och publicerades i början av 2021. Granskningen införde ett nytt tak på 260 stridsspetsar.

**** Siffrorna för Nordkorea är SIPRI:s uppskattningar av antalet stridshuvuden som Nordkorea potentiellt kan bygga med den mängd klyvbart material som det har producerat. Det finns inga offentligt tillgängliga bevis för att Nordkorea har producerat ett operativt kärnvapen för leverans av en ballistisk missil av interkontinentalt avstånd, men det kan ha ett litet antal stridsspetsar för medelstora ballistiska missiler. Siffrorna för Nordkorea är mycket osäkra och ingår inte i de totala summorna.

Anmärkningar: Alla uppskattningar är ungefärliga. SIPRI reviderar sina globala kärnkraftsuppgifter varje år baserat på ny information och uppdateringar av tidigare bedömningar. Siffrorna för Ryssland och USA motsvarar inte nödvändigtvis siffrorna i 2010 års fördrag om åtgärder för ytterligare minskning och begränsning av strategiska offensiva vapen (New START) -förklaringar på grund av fördragets räkningsregler. Globala summor avrundas till närmaste 5 stridsspetsar.

En blandad syn på global säkerhet och stabilitet

Den 52:e upplagan av SIPRI Yearbook avslöjar några negativa och vissa förhoppningsfulla utvecklingar 2020.

'Trots konfliktutbrott, ökande militära utgifter och naturligtvis det första året av en förödande global pandemi, fortsatte den totala globala mänskliga säkerheten inte att försämras 2020. Årets tröstkroppar inkluderade en betydande minskning av antalet människor som dog i väpnade konflikter runt om i världen. Till skillnad från tidigare år expanderade inte den internationella vapenhandeln. Och klimatmötet gjorde några anmärkningsvärda – om de fortfarande är otillräckliga – framsteg när det gäller klimatmål, säger SIPRI-chef Dan Smith.

Förutom den detaljerade täckningen av kärnvapenkontroll och icke-spridningsfrågor, innehåller den senaste utgåvan av SIPRI Yearbook insikt om utvecklingen av konventionell vapenkontroll 2020; regionala översikter över väpnade konflikter och konflikthantering; fördjupade data och diskussioner om militära utgifter, internationella vapenöverföringar och vapenproduktion; och omfattande täckning av insatser för att motverka kemiska och biologiska säkerhetshot.  

www.sipri.org