 |
| |
Åtaganden
välkomnas men resultatet saknar substans på de viktigaste
områdena.
|
Foto: Swed
Watch |
SWED
WATCH
COP26
saknar substans på de viktigaste områdena
COP26
undvek snävt misslyckande genom att anpassa den Glasgow
Klimatpakten i sista minuten. Men på grund av dess flera
kompromisser var de mest uppmuntrande affärerna de som stängdes i
parallella initiativ.
Jenny
Haraldsson Molin:
|2021-11-18|
Efter nästan två veckors förhandlingar lyckades de globala
ledarna vid klimatkonferensen COP26 i Glasgow enas om att fortsätta
att sträva efter 1,5 °C-målet – men misslyckades med att enas
om åtgärder som behövdes för att uppnå det målet, liksom om en
effektiv finansiell mekanism för att säkerställa adekvata
klimatanpassningsåtgärder i låginkomstländer.
Dessutom,
på grund av låga covid-19-vaccinationsfrekvenser och lindrande
åtgärder som vidtagits av COP-arrangörerna, utlöste låg
representation av intressenter från den globala södern kraftig
kritik av konferensen för att utesluta deltagande från världens
mest utsatta länder. Av ett konto kunde bara en tredjedel av det
vanliga antalet deltagare som representerade den globala södern
delta – en skarp kontrast till den betydande närvaron i
branschen. Enligt Global Witness var representanter från
företagsaktörer med anknytning till fossilbränsleindustrin fler
än alla landsdelegationer.
Uppskjutna
klimatfinansieringsåtaganden
Inom
klimatfinansieringsområdet kom man överens om att det kollektiva
målet att leverera 100 miljarder USD årligen ska nås så snart
som möjligt, och att de finansiella resurserna bör utökas
ytterligare för att möta behoven i länder som är särskilt
utsatta för klimatförändringar. Det sistnämnda är en punkt som
civilsamhällets aktörer starkt förespråkat under de senaste
åren, eftersom effekterna av klimatförändringarna har blivit allt
tydligare och förväntas förvärras i många globala sydländer.
Den
text av affären inser också att en 45 procent minskning av
utsläppen av 2030, i förhållande till 2010-nivå, behövs för
att innehålla den globala uppvärmningen inom 1,5 ° C. På grund
av gapet mellan nuvarande löften och 1,5 °C gränsen uppmanar
texten länder att uppdatera sina utsläppsminskningsmål för att
anpassa sig till målet för Parisavtalet i slutet av 2022. Enligt
kommentatorer kommer detta att öka det diplomatiska trycket på
alla länder att höja klimatmålen, inklusive för eftersläpande
länder som inte har presenterat uppdaterade löften inför Glasgow.
Oenigheten
mellan låg- och höginkomstländer om vem som skulle bära
kostnaderna klimatåtgärder var också en faktor som avskräckte
mer ambitiösa och omedelbara utsläppsminskningsmål, med många
länder som föredrar att anta nettonollutsläppsmål längre fram i
framtiden.
Erkännande
av fossila bränslen
En
uppmuntrande utveckling var att parterna, i ett första
klimatförhandlingar, direkt tog upp de fossila bränslenas roll
för att orsaka klimatförändringar. Glasgow Climate Pact uppmanar
parterna att påskynda ansträngningarna mot "fasningen av
oförminskad kolkraft och avvecklingen av ineffektiva
fossilbränslesubventioner", vilket gör det första gången
som fossila bränslen togs upp i ett klimatavtal. Även om språket
är svagt och inte uppfyller ett åtagande att fasa ut fossila
bränslen eller till och med kol, är detta en förbättring med
tanke på att Parisavtalet inte en enda gång nämner "fossila
bränslen" i sin text.
Uppmuntrande
affärer slutna i parallella initiativ
Dessutom
togs en mängd parallella initiativ som syftade till att fasa ut
finansiering och till och med utvinning av fossila bränslen av mer
progressiva länder. I ett gemensamt uttalande åtog sig 34 länder
och 5 utvecklingsfinansieringsinstitutioner att fasa ut
internationellt offentligt finansiellt stöd för fossila bränslen
och att "sluta med nytt direkt offentligt stöd till den
internationella oförminskade energisektorn för fossila bränslen
före slutet av 2022, utom i begränsade och tydliga definierade
omständigheter som är förenliga med en 1,5°C uppvärmning”.
I
ett separat initiativ kallat Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA),
åtog sig sex länder, inklusive olje- och gasproducerande Danmark
och tre autonoma regioner, inklusive några med uppskattade stora
olje- och gasreserver, såsom Grönland, att sätta stopp för
utvinningen och prospektering av olja och gas inom sina gränser.
Sverige har anslutit sig till båda initiativen och därmed
förbundit sig att fasa ut fossila bränslen från sina
utvecklingsfinansiering och exportfinansieringsstöd, utom under
begränsade omständigheter. Swedwatch hade förespråkat för den
svenska regeringen att ansluta sig till de två initiativen och ser
detta som en positiv utveckling. Även om initiativen har
kritiserats för det begränsade deltagandet och det vaga språket,
markerar de en vändpunkt i hur regeringar och deras offentliga
finansinstitutioner ser och finansierar fossila bränslen.
Löften
kommer att behöva övervakas noga
Mycket
återstår att göra för att ta itu med klimatbegränsning och
anpassning, och de åtgärder och åtaganden som tillkännagavs vid
COP faller dramatiskt under vad som behövs för att säkerställa
att de värsta konsekvenserna av klimatförändringarna undviks.
Höginkomstländer har hittills misslyckats med att hålla sitt
löfte om att mobilisera 100 miljarder USD i klimatfinansiering per
år: löften om att nå den siffran så snart som möjligt och skala
upp till 2025 kommer att behöva övervakas noga av forskare och
civilsamhället. , för att säkerställa att låginkomstländer
inte återigen blir kortslutna.
Observatörer
var överens om att ett par positiva steg togs vid COP26, men att
resultatet inte var en lösning på klimatkrisen. Det är nu upp
till nationella regeringar, särskilt de i höginkomstländer, att
följa sina finansiella åtaganden, uppdatera planer för minskade
koldioxidutsläpp och vidta åtgärder för att fasa ut subventioner
för fossila bränslen och användningen av fossila bränslen.
Det
här är Swedwatch
Swedwatch
är en oberoende, ideell forskningsorganisation. Vi undersöker i
vilken utsträckning företag, investerare och myndigheter tar
ansvar för mänskliga rättigheter och miljö. Vi fokuserar på
länder där det finns en hög risk för övergrepp och vi ger en
röst till de människor som drabbas.
www.swedwatch.org
|
